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福建体彩网织牢“防护网”拧紧“安全阀” 洪湖
发布时间:2021-02-24 03:27

  2020年是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年。为使扶贫资金用在刀刃上,用在扶贫项目建设工程上,洪湖市财政局采取三条举措,强化对扶贫资金的监管,确保资金安全、工程安全、干部安全。

  一是健全资金管理制度。福建体彩网为规范项目资金管理,洪湖市财政局先后出台扶贫资金使用管理、扶贫资金绩效管理、扶贫资金公告公示等系列规范性文件,织起全方位管理“防护网”,改变过去项目不精准、财务不清晰、拨付不及时、效益不明显的状况,确保资金使用有章可循、有规可依。

  二是建立资金预警机制。建立扶贫资金动态监控分析报告制度,明确各股室职责,利用监控平台对资金预算分配、下达、支付、绩效目标执行等全程监控,每月25日进行数据汇总分析,由局脱贫办对各项指标进度慢、预警信息处理不及时的股室进行通报督办,全面提升资金监管质量。2019年纳入动态监控平台资金3.2亿元,及时处理预警信息处理56条,资金分配率、绩效目标填报率、核心指标填报率、预警信息处理率均达到100%,拨付率达95.3%,做到当年资金当年使用,当年项目当年产生效益。

  三是完善资金拨付制度。按照“谁申报项目、谁确定项目、谁核实数据、谁使用资金、谁负责资金监管”的原则,明确资金预算部门主体责任,按绩效进度加快资金分配与拨付。通过项目早谋划、立项集中办、指标优先上、通报月月发的形式,督促部门、项目实施单位加快项目实施进度,确保资金尽快形成实际支出。2019年12月底,扶贫资金拨付进度达到95%。

  一是开展内部专项监督检查。结合扶贫资金监管领域腐败和作风问题专项治理三年行动,洪湖市财政局认真开展财政监督检查,逐步建立“监管常态化、监督问责化”机制。通过自查自纠、全覆盖检查、重点抽查、工作通报及线索移交等形式,大力整治扶贫监管领域领域腐败和作风问题。2019年共检查18个乡镇(办、区)427个村,调查走访3889户贫困户,移交扶贫领域问题线元。

  二是重视部门绩效评价监督。2018年以来,洪湖市按照国办发〔2018〕35号文件精神,积极探索绩效评价工作,通过建章立制、业务培训、绩效监控、重点评价、结果运用等工作开展,建立扶贫资金绩效目标规范流程,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念。2018年对评价结果为“D”类的“慈善医疗救助”项目直接调减基金预算指标500万,2019年再次招采省内高水平第三方机构、开展业务培训、监督检查等方式提升管理水平。

  三是主动接受社会公众监督。落实扶贫资金公告公示制度,自觉接收群众对扶贫资金的监督。洪湖市财政局负责扶贫资金本级分配计划、使用情况的公示;项目主管部门负责资金分配和使用情况、乡镇项目安排、到村到户项目的公示;扶贫办负责扶贫政策、脱贫攻坚规划、受理情况、项目库及乡镇项目使用情况等内容的公告。部门各负其责,项目资金阳光运行,有效解决社会各界及群众对扶贫资金使用的疑虑,凡人民群众关心的事项都得受到群众监督。2019年在政府门户网站共公示扶贫项目资金信息32条,做到“阳光扶贫”。

  目前,洪湖市尚有剩余脱贫人口3089人,在全省占比5.3%。洪湖市财政局创新举措,应对新冠病毒影响,巩固脱贫攻坚成果,确保如期打赢脱贫攻坚战。一是及时调整政策标准。及时出台《关于调整部分扶贫政策标准的通知》,按“缺什么,补什么”的原则精准施策,重点向产业扶贫、就业扶贫、危房改造等倾斜政策。二是科学设置产业补贴。根据贫困户种养殖特色,设置上限为2000元/年的特色产业补贴。三是积极出台奖补政策。为新型农业经营市场主体、新建特色产业基地和农产品生产加工车间带动贫困户土地流转、劳务用工、入社入股、订单销售、吸纳贫困劳动力就业奖补、贫困户外出务工交通补贴、农产品生产加工车间补贴等设置上限10万元的奖补政策,有效防止农产品滞销、生产资料供应不足、务工农民失业、脱贫人口返贫等现象。